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关于印发《辽宁省国土资源厅推进“互联网+ 政务服务”实施方案》的通知

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时间:2017-04-20

   辽国土资发201758号

厅机关各处室(局)、厅属事业单位: 

  现将《辽宁省国土资源厅推进“互联网+政务服务”实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。 

  辽宁省国土资源厅 

  2017年4月10日 

  辽宁省国土资源厅推进“互联网+政务服务”实施方案 

  为贯彻落实《辽宁省人民政府关于印发辽宁省加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》(辽政发〔2016〕81号)精神,深入推进“放管服”改革,加快推进我省国土资源系统“互联网+政务服务”工作,切实提高政务服务质量与实效,制定本实施方案。 

  一、工作目标 

  实现与全省一体化的网上政务服务平台无缝对接,全面公开政务服务事项,优化政务服务流程,创新服务方式,推行公开透明服务,持续改善营商环境,最大程度利企便民,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵,共享“互联网+政务服务”发展成果。 

  二、全面梳理规范政务服务事项 

  (一)梳理编制政务服务事项目录。 

  按照省编委办要求,全面梳理直接面向社会公众提供的具体政务服务事项,2017年11月底前,编制完成省、市、县(市、区)三级政务服务事项目录,列明事项名称、设立依据、实施主体等。纳入目录的服务事项要区分线上线下办理,线下办理的,要注明未上线原因。做到在全省范围内,服务内容相同的事项,名称一致。按照统一的政务服务事项编码规范,实行编码管理,做到同一事项,同一编码。建立健全政务服务事项动态管理机制。(牵头部门:机关党委办公室(人事处);责任部门:行政审批处、规划处、征转用地管理处、地质勘查处、矿产开发管理处、矿产资源储量处、地质环境处、化石资源保护管理局) 

  (二)规范完善办事指南。 

  2017年11月底前,完成服务事项办事指南编制工作,列明办理条件、流程时限、收费标准、注意事项等,明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章要求,并提供规范表格、填写说明和示范文本,做到全省同一服务事项,办事指南各要素标准一致,除办事指南明确的条件外,不得自行增加办事要求。(牵头部门:行政审批处;责任部门:规划处、征转用地管理处、地质勘查处、矿产开发管理处、矿产资源储量处、地质环境处、化石资源保护管理局) 

  (三)全面公开政务服务信息。 

  按照要求在2017年12月底前,公开国土资源系统政务服务事项目录、与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度,以及行政审批涉及的中介服务事项清单、机构名录等信息,实行动态调整,确保线上线下信息内容准确一致。(牵头部门:办公室;责任部门:行政审批处、规划处、征转用地管理处、地质勘查处、矿产开发管理处、矿产资源储量处、地质环境处、化石资源保护管理局) 

  三、加快推进服务事项网上办理 

    (一)加快政务服务业务系统整合。 

  因各审批事项所需的图形系统涉密,厅内网自建的探矿权审批系统、采矿权审批系统、建设用地预审审批系统及建设用地审批系统暂无法与辽宁省网上政务服务平台完全整合,2018年6月底前,进一步做好厅内网自建系统和辽宁省网上政务服务平台的数据交换和对接工作,将网上办公、网上审批、网上公开、网上服务等应用系统实现统筹整合,形成覆盖三级国土资源行政办公、行政审批、综合事务等全业务的系统建设与应用,实现国土资源全业务纳入省网上政务服务平台,在线预约、在线受理、在线办理、在线反馈。(牵头部门:厅信息中心;责任部门:规划处、征转用地管理处、地质勘查处、矿产开发管理处、矿产资源储量处、地质环境处、化石资源保护管理局) 

  (二)优化网上服务流程。 

  推进办事材料目录化、标准化、电子化,开展在线填报、在线提交和在线审查。凡能通过网络共享复用的材料,不得要求企业和群众重复提交;凡能通过网络核验的信息,不得要求其他单位重复提供;凡能实现网上办理的事项,不得要求必须到现场办理。积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用,开展网上验证核对,避免重复提交材料和循环证明。涉及多个部门的事项实行一窗受理、网上运转、并行办理、限时办结。(牵头部门:行政审批处;责任部门:规划处、征转用地管理处、地质勘查处、矿产开发管理处、矿产资源储量处、地质环境处、化石资源保护管理局) 

  推进实体政务服务与网上服务融合。 

  推进实体政务服务与网上服务融合。推进实体政务服务大厅使用网上政务服务平台办理政务服务事项,做到线上线下服务标准一致、无缝衔接、合一通办。完善配套设施,推动政务服务事项和审批办理职能全部进驻实体政务大厅,集中办理、一站式办结。(牵头部门:行政审批处;责任部门:规划处、征转用地管理处、地质勘查处、矿产开发管理处、矿产资源储量处、地质环境处、化石资源保护管理局) 

  (四)推进省政府协同办公系统建设。 

  以省政府办公厅协同办公系统为基础,不断丰富完善系统功能,2018年12月底前实现办公业务在线协同办理。牵头部门:办公室;责任部门:行政审批处、规划处、征转用地管理处、地质勘查处、矿产开发管理处、矿产资源储量处、地质环境处、化石资源保护管理局、厅信息中心) 

  四、推进信息资源共享 

  (一)推进政务信息资源共享。 

  构建技术体系统一的政务信息资源共享交换平台体系,梳理编制网上政务服务信息共享目录,向网上政务服务平台按需开放业务系统实时数据接口(涉密除外),打破“信息孤岛”和数据壁垒,实现跨地区、跨层级、跨部门数据信息互联互通和交换共享。(牵头部门:行政审批处;责任部门:规划处、征转用地管理处、地质勘查处、矿产开发管理处、矿产资源储量处、地质环境处、化石资源保护管理局、厅信息中心) 

  (二)打造动态省情数据库。 

  根据省政府要求,积极配合省直有关部门建设包含投资项目、宏观经济、地理信息等数据资源的动态省情数据库,为省政府科学决策提供全面准确便捷的信息服务。加强省厅数据中心建设,并与省政府数据中心实现数据交换共享。(牵头部门:办公室;责任部门:行政审批处、规划处、征转用地管理处、地质勘查处、矿产开发管理处、矿产资源储量处、地质环境处、化石资源保护管理局、厅信息中心) 

  五、强化支撑体系建设 

  (一)建立健全制度标准规范。 

  加快清理修订不适应“互联网+政务服务”的法规和规范性文件。2017年底前,凡不适应“互联网+政务服务”的法规和规范性文件一律修订或废止,确保“互联网+政务服务”高水平、高标准运行。(牵头部门:政策法规处、行政审批处;责任部门:规划处、征转用地管理处、地质勘查处、矿产开发管理处、矿产资源储量处、地质环境处、化石资源保护管理局) 

  (二)加强网络和信息安全保护。 

  按照国家和省信息安全等级保护制度要求,加强信息安全建设。健全“互联网+政务服务”安全保障体系,重点加强对电子证照、统一身份认证等系统和关键环节的安全监控。建立健全保密审查制度,加大对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度,全面提升信息安全支撑保障水平和风险防范能力。(牵头部门:厅信息中心;责任部门:行政审批处、规划处、征转用地管理处、地质勘查处、矿产开发管理处、矿产资源储量处、地质环境处、化石资源保护管理局) 

  六、组织保障 

  (一)强化组织领导。 

      各部门和单位要高度重视,充分认识“互联网+政务服务”对于全面深化行政改革,建设廉洁高效、人民满意的服务型政府具有重要意义。省厅成立厅长任组长,主管副厅长任副组长,办公室、政策法规处、行政审批处、规划处、财务审计处、征转用地管理处、地质勘查处、矿产开发管理处、矿产资源储量处、地质环境处、执法监察局、机关党委办公室(人事处)、化石资源保护管理局、厅信息中心、宣传中心主要负责同志为成员的辽宁省国土资源厅“互联网+政务服务”工作领导小组,领导小组主要职责是统筹规划、指导、推进“互联网+政务服务”工作,协调解决重大问题。领导小组办公室设在厅行政审批处,具体负责领导小组日常工作,并牵头负责统筹推进、监督协调“互联网+政务服务”工作。 

  (二)强化考核监督。 

  建立“互联网+政务服务”工作绩效考核制度,纳入厅绩效考核体系,定期通报并公开工作进展和成效。在辽宁省国土资源厅网站设立曝光纠错专栏,对工作开展不力、不作为、乱作为、慢作为、损害群众合法权益的予以通报并问责。 

  三)加大培训推广。 

  将“互联网+政务服务”工作纳入干部教育培训体系,定期组织培训,把“互联网+政务服务”作为公职人员培训的重要内容,提高服务意识、业务能力和办事效率。充分利用多种形式和手段做好宣传推广与引导,最大程度地利企便民,提高“互联网+政务服务”的社会认知度和群众获得感。 

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